Untuk pertama kali dilaksanakan kaji-tindak oleh Bappenas pada 8 desa masyarakat terasing di propinsi Riau, Jambi, Sumatera Selatan, dan Bengkulu dengan pola IDT. Dalam buku ini, selain hasil-hasil lokakarya, disertakan juga isi lengkap bab 9 Buku II Repelita VI tentang Pemerataan Pembangunan dan Penanggulangan Kemiskinan, yang diharapkan menjadi pedoman umum semua program tentang penanggulangan kemiskinan dari berbagai instansi pemerintah dan organisasi-organisasi atau lembaga-lembaga di luar pemerintah.