Pada hakikatnya, demokrasi mengandung nilai-nilai yang inklusif karena demokrasi mempertemukan segala yang berbeda atau yang berlainan melalui satu konsepsi yang disebut human qua citizen – warga negara. Demokrasi menuntut solidaritas dan komitmen dari semua rakyat dengan tingkatan toleransi multikultural yang tinggi. Tutuntan agar demokrasi menjadi lebih optimal hanya mungkin terjadi apabila semua rakyat dapat mengenal satu sama lain, percaya satu sama lain, dan memiliki cita rasa akan komitmen terhadap yang lain. Oleh karena itu, nilai-nilai seperti saling pengertian (mutual understanding), saling menaruh kepercayaan (mutual trust) dan komitmen timbal balik (mutual commitmen) harus senantiasa diperbarui atau dirumuskan secara baru. Ini semua bukan hal yang gampang dalam berpolitik. Kita selalu tergoda untuk jatuh kembali ke dalam cara-cara yang lama sambil menyangkal setiap problem dan situasi politik yang nyata. Ini menyebabkan dilema dalam berdemokrasi.